近日，為壓制煤炭違法違規(guī)建設(shè)，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)供需平衡與煤炭行業(yè)規(guī)范化發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委、能源局和煤礦安監(jiān)共同下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)違法違規(guī)煤礦煤炭相關(guān)治理措施的通知》，該份文件指出，國(guó)家將會(huì)落實(shí)多項(xiàng)煤礦與煤炭違法違規(guī)建設(shè)的處置措施，其中在建立電煤合同執(zhí)行與發(fā)電量獎(jiǎng)懲掛鉤制度這一項(xiàng)上，文件強(qiáng)調(diào)用電企業(yè)從違法違規(guī)煤礦購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品，將會(huì)受到扣減當(dāng)年發(fā)電量計(jì)劃等處罰。

　　以上只是國(guó)家為幫助煤炭行業(yè)脫困的一個(gè)縮影。長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭就是我國(guó)主要的工業(yè)原料以及重要的能源，并推動(dòng)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與能源工業(yè)的飛速發(fā)展。只是，與此同時(shí)，煤炭也是大氣污染的元兇，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工業(yè)鍋爐中的燒煤不充分，氣體排放處理不善，這使得工業(yè)燒煤對(duì)霧霾的“貢獻(xiàn)”超過(guò)了20%。在環(huán)保的壓力以及風(fēng)能、核能等新能源逐漸崛起之際，煤炭行業(yè)發(fā)展艱難，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能出現(xiàn)過(guò)剩，再加上我國(guó)非法煤礦層出不窮，這更進(jìn)一步加重了煤炭行業(yè)的困境。

 
　　前瞻產(chǎn)業(yè)研究院提供的《2015-2020年中國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》報(bào)告顯示，2014年1月至11月，我國(guó)煤炭企業(yè)利潤(rùn)同比下降達(dá)超過(guò)40%，煤企虧損范圍超過(guò)70%，虧損金額同比增長(zhǎng)61.6%。國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展新能源，加大對(duì)煤炭行業(yè)的管制，導(dǎo)致了煤炭市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩，再加上進(jìn)口低價(jià)煤沖擊，在此壓力之下，煤炭行業(yè)發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀。

　　因此，近期我國(guó)針對(duì)煤炭行業(yè)超能力生產(chǎn)以及產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題，密集出臺(tái)了多項(xiàng)政策。在政策的強(qiáng)制要求下，我國(guó)煤炭行業(yè)有望掃除陰霾，重新獲得發(fā)展生計(jì)。尤其是近段時(shí)間，受夏季用電高峰到來(lái)，下游發(fā)電廠煤炭需求增加，煤企主動(dòng)削減產(chǎn)能、海運(yùn)費(fèi)上漲進(jìn)口煤威脅力減少，煤炭行業(yè)已經(jīng)在釋放復(fù)蘇的信號(hào)。

　　不過(guò)，煤炭困境的根本原因在于產(chǎn)能，這需要行業(yè)中的煤企加快整合自救，用市場(chǎng)法則實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，加強(qiáng)行業(yè)集中程度，控制煤炭產(chǎn)量，從而實(shí)現(xiàn)煤炭市場(chǎng)的供需平衡。