我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控政策或迎來(lái)一次歷史性的調(diào)整。國(guó)家已確定在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革中實(shí)行差別化支持政策，對(duì)于玉米、大豆、棉花、油菜籽等需求彈性大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)關(guān)聯(lián)程度高的品種，將注重發(fā)揮市場(chǎng)形成價(jià)格的決定性作用，通過市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)生產(chǎn)，調(diào)節(jié)供求。而對(duì)于稻谷和小麥兩個(gè)口糧品種將繼續(xù)堅(jiān)持最低收購(gòu)價(jià)。

　　作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)格形成的一般機(jī)制，我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都已經(jīng)由市場(chǎng)供求來(lái)形成價(jià)格。政府真正對(duì)價(jià)格有所干預(yù)的措施，主要包括2004年和2006年起國(guó)家在主產(chǎn)區(qū)分別對(duì)稻谷、小麥兩個(gè)重點(diǎn)口糧品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，以及2008年以來(lái)對(duì)玉米、大豆、油菜籽、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行臨時(shí)收儲(chǔ)等。

　　隨著市場(chǎng)化的不斷深入，現(xiàn)有的國(guó)儲(chǔ)制度正暴露出諸多弊獊？。《中國(guó)證券報(bào)》此前曾報(bào)道，國(guó)儲(chǔ)制度盡管旨在保障農(nóng)民利益，結(jié)果卻落得“兩不是”：一是價(jià)格僵化，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)被扭曲；二是高庫(kù)存帶來(lái)庫(kù)容緊張、財(cái)政困難。

　　如今，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)結(jié)束了上漲周期并開始大幅跌落，而國(guó)內(nèi)糧價(jià)因?yàn)槭艿酵惺惺召?gòu)和臨儲(chǔ)收購(gòu)價(jià)的支撐，長(zhǎng)期維持高位?！皣?guó)際糧食谷物到岸征稅以后，價(jià)格還比國(guó)內(nèi)要便宜很多，比如，一斤玉米便宜接近5毛錢，一斤小麥便宜3毛5分錢，一斤大米便宜5毛多錢。”中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊表示，形勢(shì)更為嚴(yán)峻的是中國(guó)油料作物和糖料作物，例如糖在配額之外要征高達(dá)50%的關(guān)稅，但一噸進(jìn)口糖的價(jià)格仍然比中國(guó)的糖便宜500元左右。

　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)WTO研究院執(zhí)行院長(zhǎng)屠新泉表示，受制于財(cái)政壓力，目前WTO成員國(guó)中對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的比例都比較低，而中國(guó)的補(bǔ)貼還在增加，所以就存在外部壓力，發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼水平過高。

　　“中國(guó)加入WTO的時(shí)候，承諾了對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼不能超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的8.5% ，這是對(duì)生產(chǎn)和貿(mào)易產(chǎn)生扭曲作用的政府補(bǔ)貼(”黃箱“政策的一種)的限制，而現(xiàn)在我們有的產(chǎn)品補(bǔ)貼已經(jīng)越過限制了。”韓俊表示，隨著國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)成本“地板”抬升的擠壓作用越來(lái)越明顯，現(xiàn)在必須要把部分“黃箱”補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為“綠箱”。