1.期貨法統(tǒng)一規(guī)范期貨、期權(quán)及其他衍生品
　　2.堅持現(xiàn)行期貨市場有效的基本制度
　　3.完善制度安排，促進(jìn)期貨市場發(fā)揮作用
　　4.完善糾紛處理、監(jiān)督管理及法律責(zé)任規(guī)定
　　5.充實場外衍生品及期權(quán)交易規(guī)定
　　中國證監(jiān)會副主席姜洋在昨日出版的《人民日報》上撰寫題為《加快制定期貨法 推進(jìn)期貨及衍生品市場法治化進(jìn)程》的署名文章，對制定期貨法提出五點建議。他認(rèn)為，期貨法應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范期貨、期權(quán)及其他衍生品，應(yīng)堅持現(xiàn)行期貨市場有效的基本制度，同時進(jìn)一步完善制度安排，完善糾紛處理、監(jiān)管及法律責(zé)任規(guī)定，并對場外衍生品及期權(quán)交易規(guī)定予以充實。
　　姜洋在文中表示，經(jīng)20多年發(fā)展，我國期貨市場法律制度建設(shè)取得了長足進(jìn)步，目前已形成以《期貨交易管理條例》(下稱《條例》)為核心的期貨市場法律制度體系，包括行政法規(guī)、法規(guī)性文件8件，司法解釋及文件11件，證監(jiān)會規(guī)章、規(guī)范性文件60余件，相關(guān)部委規(guī)章、規(guī)范性文件30余件，期貨交易所、期貨業(yè)協(xié)會業(yè)務(wù)規(guī)則100多件。
　　他認(rèn)為，期貨市場法律制度建設(shè)緊跟發(fā)展實踐，提供了制度保障，又將成功經(jīng)驗固化和提升，促進(jìn)了期貨市場的發(fā)展。當(dāng)前期貨市場發(fā)展對法治建設(shè)提出了新的需求，應(yīng)當(dāng)加快制定期貨法。
　　姜洋在文中提出，推動期貨市場更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)需要期貨法，一些體制性、政策性障礙，需要通過立法，消除觀念、政策和制度安排方面對利用期貨市場的限制；期貨市場中有效制度的固化提升需要期貨法，期貨市場一些行之有效的風(fēng)險控制制度，如強(qiáng)行平倉、強(qiáng)制減倉、中央對手方等，需要提供法律保障；維護(hù)交易者權(quán)益需要期貨法，《條例》對期貨交易涉及的民事法律關(guān)系、民事責(zé)任等內(nèi)容規(guī)定甚少，境外成熟市場普遍實行的適當(dāng)性制度等也需通過立法予以借鑒吸收；期貨市場對外開放迫切需要期貨法，《條例》對期貨市場對外開放需要與之相配套的開放政策、法律環(huán)境、跨境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制等基本未作規(guī)定；場外衍生品市場發(fā)展需要期貨法，商品、證券、利率、匯率等場外衍生品發(fā)展勢頭較快，需要在期貨法中確立基本原則和主要規(guī)則，使其交易活動有法可循。
　　對此，姜洋對制定期貨法提出了如下五點建議：
　　第一，期貨法統(tǒng)一規(guī)范期貨、期權(quán)及其他衍生品。場內(nèi)和場外衍生品具有許多共同的基本特征，對市場主體管理風(fēng)險都具有重要作用，均應(yīng)當(dāng)納入期貨法調(diào)整范圍，以明確規(guī)則，實施統(tǒng)一監(jiān)管，避免監(jiān)管套利，更好地防范系統(tǒng)性風(fēng)險。
　　第二，堅持現(xiàn)行期貨市場有效的基本制度。我國期貨市場形成的一整套制度規(guī)則，對于維護(hù)市場秩序，促進(jìn)期貨市場健康發(fā)展，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用，這是立法的實踐和制度基礎(chǔ)，建議認(rèn)真總結(jié)歸納，在期貨法中固化和提升。
　　第三，完善制度安排，促進(jìn)期貨市場發(fā)揮作用。建議落實國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的若干意見》精神，將服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)放在重要位置，細(xì)化相關(guān)制度，鼓勵利用期貨及其他衍生品從事風(fēng)險管理活動，支持經(jīng)濟(jì)實體參與期貨市場套期保值。同時，針對我國是農(nóng)業(yè)大國的基本國情，研究借鑒美國等境外法律規(guī)定，在期貨法中對涉農(nóng)期貨發(fā)展做專門規(guī)定，更好地服務(wù)“三農(nóng)”。
　　第四，完善糾紛處理、監(jiān)督管理及法律責(zé)任規(guī)定。建議在期貨法中建立多元化糾紛解決機(jī)制，將糾紛處理內(nèi)容集中作更為全面系統(tǒng)的專章規(guī)定。同時，建議借鑒發(fā)達(dá)市場法律和監(jiān)管實踐，增加新的監(jiān)管執(zhí)法手段，進(jìn)一步強(qiáng)化法律責(zé)任，以有效懲處違法違規(guī)行為。
　　第五，充實場外衍生品及期權(quán)交易規(guī)定。建議在將場外衍生品納入期貨法調(diào)整范圍、規(guī)定核心交易制度的基礎(chǔ)上，研究借鑒國際立法趨勢，充實場外衍生品相關(guān)制度。此外，建議深入研究期權(quán)交易的特點，細(xì)化期權(quán)交易有關(guān)規(guī)定。