昨日在大連商品交易所和馬來(lái)西亞衍生產(chǎn)品交易所聯(lián)合舉辦的“第九屆國(guó)際油脂油料大會(huì)”上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)際合作局局長(zhǎng)程國(guó)強(qiáng)建議，率先推進(jìn)豆粕、棉花、食糖等與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)密切品種的國(guó)際化，允許國(guó)際機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，增加流動(dòng)性，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)影響力，建立我國(guó)的全球糧食定價(jià)中心。
　　程國(guó)強(qiáng)表示，從2013年開(kāi)始國(guó)家對(duì)糧食安全戰(zhàn)略進(jìn)行了升級(jí)，去年年底新的糧食安全戰(zhàn)略提出立足國(guó)內(nèi)、適度進(jìn)口。按照戰(zhàn)略中第一次把適度進(jìn)口作為國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的內(nèi)涵之一，這是對(duì)以往政策的理念方針重大的突破，強(qiáng)調(diào)了要積極利用國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)資源，有效調(diào)劑和補(bǔ)充國(guó)內(nèi)糧食供給。
　　怎么確保新的糧食安全框架下“適度進(jìn)口”，規(guī)避一些風(fēng)險(xiǎn)呢？程國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，在新的國(guó)家糧食安全背景下，確保國(guó)家安全利益的一個(gè)重要考慮，那就是要形成一個(gè)全球交易定價(jià)中心。
　　“中國(guó)現(xiàn)在已成為世界上最大的大豆進(jìn)口國(guó)，為什么還是以人家的價(jià)格為基準(zhǔn)？為什么我們始終沒(méi)有定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)？”程國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，國(guó)內(nèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu)在全球商品交易中損失慘重，2004年、2008年以及到最近幾年的產(chǎn)業(yè)重組都?xì)w結(jié)到定價(jià)問(wèn)題、交易中心的問(wèn)題。
　　“ 我們所期待的全球定價(jià)中心也就是價(jià)格形成中心，是全球交易者共同參與形成的一種市場(chǎng)價(jià)格?！背虈?guó)強(qiáng)表示，從市場(chǎng)形成機(jī)制角度來(lái)看，我們要形成全球定價(jià)中心，基本上是通過(guò)期貨市場(chǎng)，也就是從政策干預(yù)，或者從壟斷的對(duì)立面出發(fā)，這是解決雙方信息不對(duì)稱最好的工具，既是定價(jià)形成的中心，也是避險(xiǎn)的中心。這對(duì)我國(guó)構(gòu)建或者形成全球交易中心提出了一個(gè)挑戰(zhàn)，現(xiàn)在期貨交易國(guó)際化程度不高，它不是全球交易者共同參與的，基本上是國(guó)內(nèi)的參與者。
　　“國(guó)內(nèi)商品期貨市場(chǎng)現(xiàn)在沒(méi)有全球的參與者，都是國(guó)內(nèi)參與者，規(guī)模比較小，結(jié)構(gòu)也不太合理。加上發(fā)展的初期有一些結(jié)構(gòu)分化的現(xiàn)象，比如自然人比較多，法人比例還比較低?！背虈?guó)強(qiáng)說(shuō)。
　　程國(guó)強(qiáng)預(yù)計(jì)，今后10~20年，可能世界市場(chǎng)都面臨新的趨勢(shì)，隨著亞洲市場(chǎng)的崛起，今后全球市場(chǎng)一體化的特征會(huì)越來(lái)越明顯，全球農(nóng)產(chǎn)品的定價(jià)中心可能會(huì)出現(xiàn)分化。
　　程國(guó)強(qiáng)提出兩個(gè)建議：第一，率先推進(jìn)豆粕、棉花、食糖等與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)密切品種的國(guó)際化，允許國(guó)際機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，增加流動(dòng)性，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)影響力。例如豆粕，從投資者結(jié)構(gòu)看，其產(chǎn)業(yè)客戶高度國(guó)際化，ABCD等國(guó)際大型谷物商均深度參與交易。
　　第二，創(chuàng)新監(jiān)管方式，激活黃大豆2號(hào)合約。如果這個(gè)品種激活起來(lái)了，帶來(lái)的影響是非常深刻的。它將把美國(guó)的大豆、南美的大豆集中起來(lái)反映它的商業(yè)價(jià)值和市場(chǎng)潛力，可能會(huì)成為全球定價(jià)中心的標(biāo)桿性產(chǎn)品。對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)來(lái)說(shuō)，因?yàn)樗乇芰诉\(yùn)輸、匯率等各種風(fēng)險(xiǎn)。它的影響可能比豆粕更為廣泛，可能會(huì)突破我們?cè)谥贫劝才拧⒃诩夹g(shù)問(wèn)題上形成新的創(chuàng)新格局。目的很簡(jiǎn)單，要促進(jìn)市場(chǎng)的一體化，形成定價(jià)中心的多元化。