中國(guó)證監(jiān)會(huì)29日發(fā)布《商品期貨交易型開(kāi)放式基金指引》（簡(jiǎn)稱《指引》）公開(kāi)征求意見(jiàn)稿，國(guó)內(nèi)商品期貨ETF將政策性放閘。

　　所謂商品期貨ETF，是指以持有經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法批準(zhǔn)設(shè)立的商品期貨交易所掛盤交易的商品期貨合約為主要策略，以跟蹤商品期貨價(jià)格或價(jià)格指數(shù)為目標(biāo)，使用商品期貨合約組合或基金合同約定的方式進(jìn)行申購(gòu)贖回，并在證券交易所上市交易的開(kāi)放式基金。

　　根據(jù)國(guó)內(nèi)券商申銀萬(wàn)國(guó)研究所的數(shù)據(jù)，截至2012年底，全球商品ETF規(guī)模在2000億美元以上，其中商品期貨ETF數(shù)量占比71.60%、規(guī)模占比18.76%；美國(guó)市場(chǎng)前十大商品ETF中，有6只是商品期貨ETF。與此相對(duì)，在中國(guó)，上證所迄今已上市近40只ETF，但商品ETF尚屬空白。

　　《指引》規(guī)定商品期貨ETF所持有商品期貨合約的價(jià)值合計(jì)（買入、賣出軋差計(jì)算）不低于基金資產(chǎn)凈值的90%、不高于基金資產(chǎn)凈值的110%。同時(shí)，將除支付商品期貨合約保證金以外基金財(cái)產(chǎn)投資于貨幣市場(chǎng)工具，可在保證基金的絕大部分風(fēng)險(xiǎn)暴露來(lái)源于商品期貨市場(chǎng)的前提下，進(jìn)行現(xiàn)金資產(chǎn)管理。

　　針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控方面，由于商品期貨合約采用保證金交易，可以進(jìn)行賣空或放大杠桿操作，為控制有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，保持商品期貨ETF風(fēng)格穩(wěn)定，《指引》在控制杠桿的同時(shí)還規(guī)定，商品期貨ETF持有賣出商品期貨合約只能用于風(fēng)險(xiǎn)管理或提高資產(chǎn)配置效率，防止投機(jī)行為。

　　證監(jiān)會(huì)同時(shí)發(fā)布了《期貨公司監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿》，具體內(nèi)容包括落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，調(diào)整行政許可項(xiàng)目取消和下放的相關(guān)內(nèi)容；降低準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大期貨公司股東范圍，優(yōu)化股東條件；完善期貨公司業(yè)務(wù)范圍；擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，明確期貨公司引進(jìn)境外股東和設(shè)立境外機(jī)構(gòu)的規(guī)則；強(qiáng)化期貨公司信息披露義務(wù)，健全信息報(bào)送及公示制度等。

　　證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸說(shuō)，這將是加強(qiáng)對(duì)期貨公司的事中事后監(jiān)管，提升期貨公司服務(wù)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要舉措。